Вот попалось сёдня в местном чате... Хотя и описана ситуация в России, не думаю что у нас она будет чем-то сильно отличаться! 

"Категория же А1, которая касается скутеристов, по большому счету вообще никому не нужна и вводится «до кучи», чтобы было «как у них». Но в отличие от Европы у нас нет ни правовой базы для работы со скутеристами, ни школ, ни технической базы, ни реальных возможностей у ГИБДД.

Наш корреспондент обзвонил несколько автошкол, где готовят водителей на различные категории, в том числе и А. Однако там оказались не в курсе грядущих нововведений. Так, инструктор с многолетним стажем обучения одной из подмосковных автошкол Сергей Виноградов, работающий как раз с несовершеннолетними водителями, был удивлен вопросом корреспондента. На состоявшемся накануне нового учебного года инструктаже учителей автодела не было сказано ни слова о грядущих изменениях, сказал он.

- Знания Правил дорожного движения еще никому не пошли во вред, - отметил Виноградов, - и если подросток выедет на скутере на улицы, вооруженный такими знаниями, это, в какой-то мере, обезопасит и его, и едущих рядом водителей автомобилей. Надеюсь, что порядок получения прав на управление транспортными средствами будет прост: приходишь в ГАИ, сдаешь экзамены на знания ПДД, «получаешь корочки» – и ты в праве выезжать на улицу, если достиг нужного возраста. Для тех, у кого уже есть права, можно открыть новую категорию автоматически. Вводить самостоятельный курс вождения на скутере я считаю совершенно неоправданным. Да и автошколы к этому совершенно не готовы. Только в такой форме я поддерживаю это начинание ГИБДД.

Также мы попросили прокомментировать ситуацию с введением новых прав Яну Малярчук, юриста и адвоката, специализирующуюся на автомобильных делах. Она еще раз подчеркнула неготовность правовой базы в отношении скутеров с объемом двигателя до 50см3. Как адвокат она отметила и плюсы наличия у водителя хоть какого-то удостоверения, подтверждающего его права на дороге.

- Слава богу, у меня не было дел с участием водителей скутеров. Но если у моего клиента будет лишняя бумажка, подтверждающая его право на управление тем или иным транспортным средством, я буду только «за» введение новой водительской категории. В таком случае человек даже на месте аварии сможет опираться, если не на гражданско-правовые нормы, которых он может и не знать, то на положение ПДД уж точно, ведь в них сказано достаточно.

В то же время Яна очень сомневается, что даже при условии введения новых прав, категория А1 окажется рабочей. Скорее всего, как уже бывало не раз, она останется только на бумаге. Чтобы водитель скутера стал полноценным участником дорожного движения с юридической точки зрения, он должен помимо прав иметь и документы на скутер. А как показала практика, это совершенно не реально. И, слава богу, власти отказались от идеи одномоментно поставить на учет сотни тысяч «беспризорных» аппаратов. По этой же причине скутер невозможно отправить и на штрафстоянку, а, следовательно, невозможно и отобрать права. В результате, у инспектора остаются весьма сомнительные возможности для наказания нарушителя. Нельзя будет наказать и владельца скутера, у которого при себе вообще нет прав. Отобрать скутер инспектор может только в том случае, если он отправляет его на штрафстоянку. При этом обязательно должны быть указаны регистрационные данные аппарата. А учитывая, что у многих скутеров отсутствуют либо номер двигателя, либо номер рамы, либо и то и другое, а если они и есть, то часто либо в труднодоступных местах, либо вообще не читаемы, задержание скутера будет просто невозможно. Было бы абсурдно написать при задержании в качестве описания скутера – “мопед Хонда, цвет зеленый, хозяин Вася”. И еще более абсурдно будет выглядеть возврат такого скутера со штрафстоянки. Причем никто не поручится, что когда Вася придет за своим скутером, до него его уже не заберет какой-нибудь предприимчивый Петя.

В результате, большинство скутеристов просто не будут получать права, а будут продолжать ездить, как раньше (особенно это касается тех, кто большую часть времени эксплуатирует скутер за городом), а сотрудники ГИБДД просто не будут обращать на скутеристов никакого внимания, как не обращают на них внимания и сегодня.

Сегодня с уверенностью можно сказать, что к введению новых прав оказались не готовы не только водители. Никто - ни ГИБДД, ни юристы, ни автошколы не готовы общаться с многотысячной армией скутеристов. " - (с)